四曰：人之意苟善，虽不知，可以为长。故李子曰：“非狗不得兔，兔化而狗，则不为兔。”人君而好为人官，有似於此。其臣蔽之，人时禁之；君自蔽，则莫之敢禁。夫自为人官，自蔽之精者也。

祓篲日用而不藏於箧，故用则衰，动则暗，作则倦。衰、暗、倦，三者非君道也。

大桡作甲子，黔如作虏首，容成作历，羲和作占日，尚仪作占月，后益作占岁，胡曹作衣，夷羿作弓，祝融作市，仪狄作酒，高元作室，虞姁作舟，伯益作井，赤冀作臼，乘雅作驾，寒哀作御，王冰作服牛，史皇作图，巫彭作医，巫咸作筮。此二十官者，圣人之所以治天下也。圣王不能二十官之事，然而使二十官尽其巧，毕其能，圣王在上故也。圣王之所不能也，所以能之也；所不知也，所以知之也。养其神、修其德而化矣，岂必劳形愁弊耳目哉？是故圣王之德，融乎若日之始出，极烛六合，而无所穷屈；昭乎若日之光，变化万物，而无所不行；神合乎太一，生无所屈，而意不可障；精通乎鬼神，深微玄妙。而莫见其形。今日南面，百邪自正，而天下皆反其情，黔首毕乐其志，安育其性，而莫为不成。故善为君者，矜服性命之情，而百官已治矣，黔首已亲矣，名号已章矣。

管子复於桓公曰：“垦田大邑，辟土艺粟，尽地力之利，臣不若宁速。请置以为大田。登降辞让，进退闲习，臣不若隰朋，请置以为大行。蚤入晏出，犯君颜色，进谏必忠，不辟死亡，不重贵富，臣不如东郭牙，请置以为大谏臣。平原广城，车不结轨，士不旋踵，鼓之，三军之士视死如归，臣不若王子城父，请置以为大司马。决狱折中，不杀不辜，不诬无罪，臣不若弦章，请置以为大理。君若欲治国强兵，则五子者足矣；君欲霸王，则夷吾在此。”桓公曰：“善。”令五子皆任其事，以受令於管子。十年，九合诸侯，一匡天下，皆夷吾与五子之能也。管子，人臣也，不任己之不能，而以尽五子之能，况於人主乎？人主知能不能之可以君民也，则幽诡愚险之言无不职矣，百官有司之事毕力竭智矣。五帝三王之君民也，下固不过毕力竭智也。夫君人而知无恃其能勇力诚信，则近之矣。

凡君也者，处平静，任德化，以听其要。若此则形性弥羸，而耳目愈精；百官慎职，而莫敢愉綖；人事其事，以充其名。名实相保，之谓知道。

白话文翻译

其四：人的心意如果善良，即使不精通具体事务，也可以做长官。所以李子说：“不是狗就抓不到兔子，但如果兔子变成狗，就不再是兔子了。” 君主如果喜好做官吏的事，就和这类似。臣子蒙蔽君主，有时还会被人禁止；君主自我蒙蔽，就没人敢禁止了。亲自去做官吏的事，是自我蒙蔽中最严重的情况。

扫帚天天使用却不藏在箱子里，所以使用就会损耗，动起来就会昏暗，劳作就会疲倦。损耗、昏暗、疲倦，这三者都不是君主该有的状态。

大桡创造甲子，黔如创造虏首（占卜术），容成创造历法，羲和创造占日（观测太阳），尚仪创造占月（观测月亮），后益创造占岁（观测年成），胡曹创造衣服，夷羿创造弓箭，祝融创造集市，仪狄创造酒，高元创造房屋，虞姁创造船，伯益创造井，赤冀创造臼（舂米工具），乘雅创造车驾，寒哀创造驾车技术，王冰创造用牛驾车，史皇创造图画，巫彭创造医术，巫咸创造占卜。这二十种官职，是圣人用来治理天下的。圣王不能亲自做这二十种官职的事，却能让二十官竭尽技巧和能力，是因为圣王居于上位（善于任用）。圣王不做的事，正是他能治理好天下的原因；他不知道的事，正是他能知晓万物的原因。修养精神、提升德行就能感化万物，何必一定要劳累身体、让耳目疲惫呢？所以圣王的德行，像太阳刚升起一样光明，遍照天下而没有穷尽；像阳光一样明亮，改变万物而没有行不通的地方；精神与 “太一”（道的本源）融合，生命没有困厄而意志不可阻挡；精气与鬼神相通，深邃玄妙而不见形体。如今君主向南而坐（临朝执政），各种邪念自然端正，天下人都回归本真，百姓都能快乐地实现志向、安养本性，没有什么事做不成。所以善于做君主的人，谨慎地顺应性命的本真，百官就能治理好，百姓就能亲近，名号就能显扬。

管仲向齐桓公回复说：“开垦田地、扩大城邑，开辟土地、种植粮食，充分发挥土地的效益，我不如宁速。请任命他为大田（农官）。迎送宾客、礼仪辞让，进退娴熟，我不如隰朋。请任命他为大行（礼官）。早朝晚退，敢于触犯君主脸色，进谏必定忠诚，不避死亡，不重富贵，我不如东郭牙。请任命他为大谏臣（谏官）。在平原广野，战车不后退，士兵不转身，击鼓之后，三军将士视死如归，我不如王子城父。请任命他为大司马（军职）。判决案件、公正裁决，不杀无辜，不冤无罪，我不如弦章。请任命他为大理（司法官）。您如果想治国强兵，这五人就足够了；您如果想称霸天下，有我夷吾在此。” 齐桓公说：“好。” 让五人各任其职，接受管仲的命令。十年之内，齐桓公九次会合诸侯，匡正天下，这都是管仲和五人的能力所致。管仲是臣子，不承担自己不擅长的事，而是让五人充分发挥能力，何况君主呢？君主知道不依仗自己的才能、勇力、诚信来统治百姓，就接近王道了。

凡是君主，应处于平静状态，依靠道德教化，来掌握治国的关键。像这样，身体虽然越来越弱，耳目却会越来越敏锐；百官谨慎履职，没人敢懈怠；每个人做好自己的事，来符合自己的名分。名实相符，就叫做懂得治国之道。

注释

李子：战国时期法家代表人物李悝，主张 “重农”“法治”，此处引其言论说明君臣职分不可混淆。

祓篲（fú huì）：扫帚，喻指具体事务，强调君主不应亲力亲为。

大桡（ráo）作甲子：大桡，传说中创造天干地支（甲子）的人；甲子，古代纪年、纪时的符号系统。

太一：道家概念，指宇宙的本源、道的终极状态。

南面：古代君主坐北朝南临朝，代指执政。

黔首：古代对百姓的称呼。

宁速、隰朋、东郭牙、王子城父、弦章：均为齐桓公时期的大臣，分管农、礼、谏、军、司法等职。

愉綖（yú yán）：懈怠、偷懒，“愉” 通 “偷”，“綖” 为 “延” 的假借，指拖延。

延伸阅读

《吕氏春秋・知度》：本文节选自《审分览・知度》，核心思想是 “君主应守道任贤，不亲小事”，与《老子・四十五章》“大直若屈，大巧若拙” 的辩证思维相通，体现道家 “无为而无不为” 在治国中的实践。

管仲的治国智慧：管仲通过举荐五人分掌各职，自己总揽全局，展现 “知人善任” 的领导艺术。这与《史记・管晏列传》中 “通货积财，富国强兵，与俗同好恶” 的记载呼应，可分析春秋时期 “相权” 与 “君权” 的协作模式。

先秦的 “官制起源” 传说：文中列举二十官的创造传说，反映古人对 “分工协作” 的早期认知  治国需各尽其能，君主的核心是 “统合众智”。这类传说在《世本・作篇》中也有记载，可对比不同文献对古代发明权的追溯。

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《韩非子・八经》：“下君尽己之能，中君尽人之力，上君尽人之智”，将君主分为三等，与本文 “君主不恃其能” 的主张一致，可对比法家与杂家对 “用人之道” 的共同认知。

《论语・子路》：“仲弓为季氏宰，问政。子曰：‘先有司，赦小过，举贤才。’” 孔子强调 “明确职分、举荐贤才”，与管仲荐五人的实践异曲同工，体现儒法在 “任官” 理念上的相通。

《淮南子・泰族训》：“人主之术，处无为之事，而行不言之教…… 进退应时，动静循理”，继承《吕氏春秋》的 “无为” 思想，进一步阐述君主 “守道任贤” 的具体路径，可延伸理解汉代对先秦政治哲学的继承。